Del Crimen al Terror: La Arquitectura Geopolítica del Lawfare en Seis Dimensiones en la Acción de EE. UU. Contra PCC y CV
Fernando Fagundes Ferreira ·
Del Crimen al Terror: La Arquitectura Geopolítica del Lawfare en Seis Dimensiones en la Acción de EE. UU. Contra PCC y CV
Introducción: Del Imperialismo Trumpista a la Reclasificación Legal
La reciente señal de los Estados Unidos para clasificar potencialmente las mayores facciones criminales de Brasil —PCC y Comando Vermelho— como organizaciones terroristas no surge de la nada.
Forma parte de una trayectoria más amplia que puede describirse como una forma de asertividad geopolítica trumpista, en la que instrumentos legales, apalancamiento económico y narrativas de seguridad se emplean cada vez más allá de las fronteras de EE. UU. para moldear resultados en otras jurisdicciones soberanas.
Durante y después de la administración de Donald Trump, la expansión de las estructuras de combate al terrorismo para incluir actores no tradicionales —incluidas organizaciones criminales transnacionales— señaló un cambio en la forma en que se definen y gestionan las amenazas. La designación de carteles latinoamericanos como entidades terroristas y la retórica en torno a ellos reflejaron no solo preocupaciones de seguridad, sino también la disposición a extender la autoridad legal extraterritorialmente a través de sistemas financieros, regímenes de sanciones y presión diplomática.
Dentro de esta doctrina en evolución, la distinción entre crimen organizado y terrorismo se vuelve menos rígida y más instrumental. La clasificación legal ya no es meramente descriptiva —se convierte en un acto estratégico capaz de desencadenar mecanismos de cumplimiento global y remodelar el comportamiento de estados, mercados e instituciones.
El caso que involucra a PCC y Comando Vermelho debe, por lo tanto, entenderse no simplemente como una cuestión de control del crimen, sino como una instancia de lawfare geopolítico, donde el derecho opera como un vector de proyección de poder.
Para comprender la extensión total de esta transformación, es necesario ir más allá de las interpretaciones superficiales y examinar la arquitectura más profunda a través de la cual interactúan las fuerzas legales, políticas y económicas. La estructura analítica avanzada por Lawfare4all.org ofrece tal lente, permitiendo que el caso sea examinado en seis dimensiones interrelacionadas: persecución, desinformación, teoría de juegos, neoliberalismo, ideología y sabotaje.
Lo que sigue no es meramente una descripción de eventos, sino una lectura estructurada de cómo la clasificación legal, la construcción narrativa y la señalización estratégica convergen para producir efectos que se extienden mucho más allá de los límites formales de la ley.
1. Persecución: La Expansión Elástica del Objetivo Legal
A primera vista, atacar a PCC y Comando Vermelho parece justificado. Ambas son organizaciones criminales violentas y transnacionales con profundas conexiones con mercados ilícitos.
Sin embargo, la transición del crimen organizado al terrorismo expande radicalmente el perímetro legal de la aplicación. La designación de terrorismo permite mayores poderes de vigilancia, aumenta el alcance de la responsabilidad secundaria y disminuye el umbral para acciones preventivas.
En este contexto, la persecución no se define por la legitimidad del objetivo, sino por la expansión del alcance legal a través de la reclasificación. La propia categoría se convierte en un mecanismo de poder, permitiendo que la aplicación opere más allá de sus límites tradicionales.
2. Desinformación: Narrativa como Pre-Autorización
Transformaciones legales de esta magnitud exigen apoyo narrativo.
El discurso emergente simplifica una realidad compleja en una poderosa ecuación:
redes criminales violentas = terrorismo = amenaza global.
Este encuadre no necesita ser falso para ser eficaz. Opera a través de amplificación selectiva, enfatizando ciertos elementos mientras omite otros.
Al colapsar las distinciones entre crimen organizado y terrorismo, la narrativa construye legitimidad para acciones legales expandidas, a menudo antes de que las decisiones formales sean completamente implementadas.
3. Teoría de Juegos: Señalización, Presión y Conformidad Anticipatoria
Los Estados Unidos no actuaron abruptamente. Señalaron.
Esta señalización produce un ambiente estratégico en el que:
- Brasil debe decidir entre alineamiento y resistencia
- las instituciones financieras comienzan a ajustar su comportamiento proactivamente
- los actores internacionales anticipan la exposición regulatoria
Esto es lawfare operando a través de ingeniería de conformidad anticipatoria.
4. Neoliberalismo: Sistemas Financieros como Infraestructura de Aplicación
La verdadera arena de esta transformación no es territorial —es financiera.
Una vez clasificadas como entidades terroristas, organizaciones como PCC y Comando Vermelho quedan sujetas a:
- congelamiento de activos
- monitoreo de transacciones
- exclusión de redes financieras globales
Esto refleja una lógica estructural más amplia en la que el poder opera a través de sistemas de interdependencia y conformidad.
5. Ideología: Universalismo de Seguridad vs. Legalismo Soberano
En el centro del caso reside un choque de visiones de mundo legales y políticas.
Desde el punto de vista de EE. UU., las amenazas a la seguridad son inherentemente transnacionales y exigen categorías legales flexibles.
Desde el punto de vista brasileño, las definiciones legales deben permanecer soberanas y basadas en estructuras domésticas.
6. Sabotaje: Reconfiguración Estructural Sin Fuerza Directa
Ninguna intervención militar es necesaria para producir un impacto significativo.
La potencial designación de PCC y Comando Vermelho como organizaciones terroristas puede generar:
- restricciones financieras
- consecuencias reputacionales
- presión diplomática
- efectos políticos internos
Esto constituye una forma de sabotaje suave —no a través de la destrucción, sino a través de la reconfiguración sistémica.
Conclusión: El Derecho como Vector de Poder Geopolítico
Este caso no se trata meramente de combatir el crimen organizado.
Es sobre cómo los marcos legales pueden ser estratégicamente movilizados para expandir la influencia, redefinir amenazas y reorganizar el poder más allá de las fronteras.
La transformación de organizaciones criminales en entidades terroristas no es simplemente descriptiva. Es constitutiva.
En esta transformación reside la esencia del lawfare contemporáneo:
no la ausencia de ley, sino su empleo estratégico como instrumento de poder.